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概括

2016年下半年，上海地区先后发布了《上海市小额贷款公司监管办法》和《上海市小额贷款公司互联网小额贷款业务专项监管指引（试行）》，以及《上海市小额贷款公司互联网小额贷款业务专项监管指引（试行）》 《小额贷款公司管理办法》作为一项新规，在完善《本市小额贷款公司试点实施办法》等相关“旧法”的基础上，地方立法实现了对“传统网上小额贷款公司”的规制。小额贷款业务”和“互联网小额贷款业务”统一监管。

本期特约作者、互联网金融领域资深专家、大成上海办公室高级合伙人刘新宇律师、彭凯律师将从《上海市小额贷款公司监管办法》入手，对上海小额贷款公司监管演变

上海小额贷款公司监管演进路径回顾

1、股东要求

2、注册资本要求

3、股权结构要求

4、营运资金来源

5.业务领域

6. 贷款限制和利率

7.商业红线

关于监管演变的几点评论

1、从业人员资质门槛提高

2、股权集中度限制显着放宽，业务领域显着拓展。

3、营运资金来源仍暴露，小贷公司再融资实践需进一步监管引导。

4.将防范非法集资列为监管重点，部分互联网小额贷款业务监管规则参照P2P标准实施。

作者的结论

总体来看，上海出台的《上海市小额贷款公司监管办法》和《上海市小额贷款公司互联网小额贷款业务专项监管指引（试行）》，实现了“传统网络小额贷款业务”与“互联网小额贷款业务”的融合。 ”和“互联网小额贷款业务”并表监管。

对于小额贷款公司的监管，不仅要完善小额贷款公司自身机制，把握小额贷款公司正确的发展方向，助力普惠金融目标的实现，还要不断提高小额贷款公司的监管水平。根据小额贷款公司自身的特点，法律环境和特点。 调整监管方式，积极支持和引导小额贷款公司持续稳定发展。 *

可以预见，新规将吸引一批优质企业进入小额贷款行业（特别是互联网小额贷款行业），从而有效促进上海小额贷款行业的蓬勃发展。 但实践中相关规定的具体执行仍需业务发展与监管实践进一步结合。

*周孟良、李军：“普惠金融视角下的小额贷款公司监管模式研究”，《吉首大学学报（社会科学版）》，2014年第1期。

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